NORMATIVA INVESTIGADOR ACTIU
- Aprovada per Consell de Govern el 8 de juliol de 2005 (FOU 40) -
- Modificada pel Consell de Govern de 22 de desembre de 2009 -
- Modificada pel Consell de Govern de 15 de juliol de 2010-
- Modificada pel Consell de Govern de 21 de desembre de 2010-
- Modificada pel Consell de Govern de 14 de juliol de 2011-
Definició, criteris i aplicació al programa de suport horitzontal a la recerca
1.- Plantejament general. Justificació i definició
La posada en funcionament del Pacte de Dedicació, com a document que recull tot l'encàrrec acadèmic del professorat, tal com estableix l'Estatut de la URV , així com del nou procediment d'avaluació del professorat (acord Consell de Govern de juliol de 2003) i, més recentment, l'aprovació del document marc per a la programació d'ensenyaments de postgrau i creació d'estructures de recerca, fan necessari, si més no, revisar la definició de professor actiu en recerca, atès que aquesta identificació esdevé central per a
1) Completar un marc adequat de dedicació a totes les facetes de l'activitat acadèmica que permeti distribuir l'encàrrec acadèmic en el departament.
2) Assignar nous recursos a grups de recerca i/o departaments, en aplicació de la política de suport horitzontal a la recerca.
Tant el vigent decret sobre professorat universitari funcionari com l'esborrany del nou que es proposa, identifiquen, com és consubstancial al caràcter de la institució universitària, tres elements nuclears a l'activitat acadèmica del professor: la docència, en virtut de la missió primera de la universitat, d'impartir el més alt nivell d'ensenyament; la recerca, en resposta a la missió de treballar per ampliar les fronteres del coneixement, i la gestió, necessària per a garantir l'autonomia universitària, com a element clau per a donar a la societat el servei que reclama, amb plena llibertat d'idees i d'actuació. Quan es parla d'activitat acadèmica s'acostuma a complementar, i no suplir, amb activitats en els àmbits de la transferència de coneixements i/o de tecnologia, possible mercès a l'elevada especialització que exigeix l'activitat de docència i recerca a la universitat, de l'extensió universitària, de relacions amb la societat, etc..., també necessàries per a completar la missió de la universitat, tal com recullen les lleis universitàries i el propi Estatut de la URV. Tanmateix , aquestes activitats tenen caràcter complementari respecte les que han de ser la base de l'activitat del professor universitari: docència, recerca (amb l'excepció que avui en dia representen algunes àrees de coneixement) i gestió, distribuïdes d'una manera relativament flexible, com permet el Pacte de Dedicació, a conveniència dels interessos col·lectius i en funció de les millors qualitats dels professors, individualment.
Mentre que és molt estesa la idea/costum de quantificar l'activitat docent mitjançant el nombre d'hores/crèdits setmanals/anuals de docència presencial encomanades a un professor i, per tant, resulta “senzill” acordar (o seguir mantenint) una base absoluta de mesura de l'activitat docent, malgrat les moltes diferències que s'hi poden establir quant a nombre d'alumnes implicats, curs/nivell, tipus d'activitats, etc, a l'àmbit de la recerca no hi ha res de semblant. La única mesura reconeguda de l'activitat de recerca són els resultats; resultats que, naturalment, es fan visibles i avaluables bastant després de duta a terme l'activitat i en molts àmbits científics cada cop més tard, atès l'increment sensible que s'ha produït en els temps de revisió dels articles científics (són normals temps d'espera de l'ordre de dos anys per a veure publicats els resultats d'un treball). Per això, es fa difícil d'establir un estàndard d'activitat de recerca, mentre que, per altra banda, cada cop són més estesos (i progressivament acceptats) els estàndards de mesura dels resultats de la recerca (avaluacions CNEAI de productivitat científica, acreditacions AQU de recerca i recerca avançada, etc.).
Per altra banda, malgrat que la idea de fons és que tots els professors universitaris (tret de l'excepció que representen algunes àrees de coneixement) haurien de ser actius en docència, recerca i gestió, la realitat mostra que per diferents raons, algunes històriques, no tots els professors fan recerca mentre que si que són actius, en major o menor mesura, en docència i gestió. Davant aquesta situació, per tal d'establir un marc comú per a la distribució de l'encàrrec acadèmic en els departaments i permetre l'aplicació de polítiques de suport horitzontal a l'activitat de recerca es proposa la definició del professor investigador actiu en recerca com aquell que en un període determinat, prou llarg però limitat, obté uns resultats que li permeten ser mereixedor d'una avaluació positiva segons els estàndards del seu àmbit de coneixement. El pes que en sistema universitari espanyol te l'avaluació de l'activitat de recerca per a l'obtenció del complement de productivitat corresponent introdueix, naturalment, referents forçats en la definició anterior, tant en l'establiment dels estàndards per a cada àmbit com en la durada del període d'avaluació: 6 anys.
En aquest sentit, la proposta per a definir una activitat investigadora suficient és la de considerar aquella que, amb el temps condueix a resultats que permeten una avaluació positiva per part de l'AQU o la CNEAI. Per tal d'establir un llindar conceptualment comú a tots els àmbits de coneixement i que permeti tenir en compte, al mateix temps, les diferències en productivitat científica típica existents entre aquests, es proposa com a criteri bàsic per a la consideració d'investigador actiu el tenir una avaluació positiva de l'activitat del darrer sexenni amb criteris basats en els que s'estableixen per a cada àmbit científic de la CNEAI o, en el seu defecte, l'AQU.
L'AQU ha fet públics, a la seva pàgina web, els criteris que les diferents comissions d'avaluació hauran d'emprar per a l'acreditació de recerca, requerida per a poder accedir a places de professorat agregat, i l'acreditació de recerca avançada, necessària per a l'accés a places de catedràtic/a contractat. Els criteris a emprar tenen, naturalment, elements comuns en tots els àmbits i se centren en els resultats de la recerca (articles i llibres), participació en projectes, activitat formativa i transferència de tecnologia/coneixements. Conjuntament, els conceptes de publicacions i participació en projectes representen, en funció de l'àmbit, entre el 75% i el 85% de la valoració global. La taula següent presenta un resum dels criteris emprats en les diferents àrees.
Àrea científica |
Articles/Llibres |
IP o investigador a projectes |
Activitat formativa |
Transf. Tecno/Coneix. |
Altres |
Humanitats |
10 (A,B,C). Mínim 4 A o B |
Mínim 1 |
Tesis, cursos postgrau, etc. |
- |
Premis, trams, conf. |
Socials |
Mínim 4 A |
Mínim 1 |
Tesis, cursos postgrau, etc. |
- |
Premis, trams, conf |
Ciències |
15 ISI |
Projectes competitius |
Tesis, cursos postgrau, etc. |
Resultats en ús |
Premis, trams, conf |
Ciències de la Vida |
20 ISI, 10 1r25%, 50% 1r autor |
Projectes competitius, Mínim 1 IP, Captació de recursos |
Tesis, cursos postgrau, etc. |
Resultats en ús |
Premis, trams, conf |
Ciències Mèdiques i de la Salut |
20 ISI, 10 1r25%, 50% 1r autor |
Projectes competitius, Mínim 1 IP, Captació de recursos |
Tesis, cursos postgrau, etc |
Resultats en ús |
Premis, trams, conf |
Enginyeria i Arquitectura |
8 ISI |
Mínim 1 |
Tesis, cursos postgrau, etc |
Resultats en ús |
Premis, trams, conf |
2.- Criteris
A l'efecte de disposar d'un procediment d'avaluació que tingui en compte diferents perfils possibles, que segueixi els criteris bàsics anteriors però que alhora sigui senzill d'aplicar i considerant com a criteri per a totes les àrees el mínim del necessari segons els criteris AQU o la CNEAI , es proposa com a criteri final per a la consideració d'investigador actiu, per a totes les àrees científiques, complir amb algun dels criteris que recull la següent taula:
Criteri 1 |
Criteri 2 |
Criteri 3 |
Criteri 4 |
Criteri 5 |
Tram de recerca (1) |
Acreditació externa de l'activitat externa (2)
|
Avaluació interna (3) | Investigadors actius en formació (4) |
Investigadors actius en formació (extraordinària) (5) |
CNEAI |
AQU/ANECA |
URV |
(1) La consideració d'investigador actiu és automàtica per a tot el professorat que tingui reconegut un tram de recerca en el darrer sexenni, la qual cosa dóna a aquesta consideració una vigència de sis anys.
(2)
També tindrà la consideració automàtica d'investigador actiu tot el personal docent i/o investigador a temps complet que s'incorpori a la URV mitjançant un procés de selecció que porti implícita una acreditació externa de l'activitat investigadora (professorat lector, professorat agregat, catedràtics contractats, investigadors Ramon y Cajal, investigadors ICREA, etc..) per un període màxim de sis anys a partir de la data de l'informe favorable o l'acreditació de recerca corresponent, excepte en el cas del investigadors ICREA, que mantindran la seva consideració d'investigador actiu a la URV mentre es mantingui la seva contractació per part d'ICREA, donat que tenen avaluacions periòdiques de la seva activitat de recerca.
(3)
L'avaluació interna de la URV per accedir a la condició d'investigador actiu es regirà per les especificacions següents:
- Avaluació a càrrec de 2 membres externs a la URV, afins a l'àmbit del PDI sol·licitant, amb experiència en avaluacions en la CNEAI. Cada avaluador/a emetrà un informe amb una puntuació, en múltiples de 10,i unes orientacions per a la millora. A efectes d'avaluació es tindrà en compte només la puntuació més alta dels dos avaluadors.
- Per al primer període d'avaluació interna, vàlid per a tres anys, es fixa com a valor llindar el 60% del mínim per assolir un sexenni. Per al segon període d'avaluació interna, vàlid per a tres anys més, es fixa com valor llindar el 80% del mínim per assolir un sexenni.
- Un cop acabat el segon període, es podrà optar a un tercer període no prorrogable, si el PDI continua superant el valor llindar del 80%. És obligatori sol·licitar l'avaluació externa (CNEAI o AQU) abans d'arribar al novè any.
(4) També es consideraran investigadors actius, com a investigadors en formació, els professors permanents que estiguin realitzant la seva tesi doctoral, des del moment de la seva matrícula al programa de doctorat i durant un període màxim també de sis anys, que els hauria de permetre una avaluació externa positiva de la seva activitat investigadora.
(5) Veure disposició transitòria primera.
3. Aplicació de la definició d'investigador actiu a la política horitzontal de suport de l'activitat de recerca.
L'entrada en vigor de la nova definició d'investigador actiu permetrà que a partir del curs 2005-2006 es pugui concretar la política de suport horitzontal a l'activitat de recerca plantejada en el Consell de Govern de juliol de 2004. En aquest sentit, es proposa la identificació en el pressupost anual d'una quantitat econòmica destinada íntegrament a aquest concepte i repartida als departaments de la URV de manera proporcional al nombre de doctors investigadors actius amb dedicació a temps complet.
El departament haurà de destinar aquests recursos a cobrir despeses de personal: investigador en formació (becaris), investigadors post-doctorals, professorat amb contracte temporal i dedicació parcial, professors visitants, etc...
Els recursos globals que es poden posar a disposició d'aquest programa no permeten en aquest moment identificar la “borsa de recerca” de suport horitzontal a l'activitat investigadora amb el cost anual d'un becari URV, de manera que, inevitablement, els departaments hauran de reunir els recursos justificats pels seus investigadors actius i decidir la manera concreta d'emprar-los. Tanmateix, en fer-ho, els departaments hauran de tenir en compte que els beneficis que se'n derivin han de revertir als investigadors actius que els han justificat. En aquest sentit, i mitjançant l'informe anual d'avaluació de compliment del Pacte de Dedicació, els departaments hauran d'informar de com aquests nous recursos han repercutit en els diferents investigadors actius del departament (reduccions docents derivades de la força docent addicional associada a les noves incorporacions, participació en la direcció de nous becaris, etc.).
Per altra banda, atès que en molts casos l'activitat de recerca és interdepartamental, els departaments podran arribar a acords entre si quan ho creguin convenient pel millor repartiment d'aquests recursos entre els investigadors actius que els han justificat (co-direcció de tesis de nous becaris entre professors de diferents departaments, etc.).
De manera semblant, els departaments podran preveure la concentració temporal dels recursos que els corresponguin per tal de poder fer front a despeses de contractació superiors a la quantitat que rebin anualment, mitjançant l'ajornament de tota o part de la despesa de, com a màxim, dos exercicis.
Pel període octubre 2005-setembre 2006, la quantitat total destinada a aquest concepte serà de 500.000 €.
Des dels vice-rectorats de Personal Docent i Investigador, Ordenació Acadèmica i de la Recerca i la Gerència s'elaborarà un procediment per
1) El personal docent i investigador de la URV pugui sol·licitar l'avaluació com a investigador actiu, d'acord amb els criteris descrits.
2) Determinar la quantitat global anual que correspon a cada departament
3) Acordar la proposta de convocatòria de les beques i les places lligades a aquest programa.
El procediment esmentat haurà de tenir en compte que:
1) Els professors de cossos docents pels quals el darrer any del darrer tram de recerca reconegut estigui dins el període 1999 a 2004 tenen automàticament reconeguda la condició d'investigador actiu i no cal que presentin cap sol·licitud. Els professors que estiguin pendents de rebre la resolució de la sol·licitud de reconeixement de tram de recerca presentada a la convocatòria de desembre de 2004, en podran aportar una còpia, que serà avaluada d'acord amb els criteris descrits, o seguir el procediment descrit a l'apartat 3), més avall.
2) Els lectors, agregats, catedràtics contractats, investigadors ICREA, investigadors Ramon y Cajal, investigadors Juan de la Cierva i altres investigadors a temps complet tenen reconeguda la condició d'investigador actiu, però cal que aportin la data de l'avaluació de la seva activitat investigadora que els va permetre accedir a la plaça, contracte o beca que ocupen.
3) La resta de professors i investigador a temps complet que vulguin veure reconeguda la seva condició d'investigador actiu per la via d'avaluació interna hauran de presentar còpia del full o fulls de les seves aportacions on consti títol, publicació, data de publicació, autors i filiació. A les aportacions publicades amb data posterior a la filiació. En el cas que una de les aportacions sigui la participació en un projecte competitiu, caldrà donar informació relativa a l'entitat pública convocant, període de vigència del projecte, investigador principal i participació de la URV en el projecte.
4) El termini de presentació de sol·licituds serà el 31 de gener de cada any.
4.- Disposició addicional primera
Despeses:
S'acorda limitar la contractació de professorat associat només a aquells departament/àmbits que tinguin el Pacte de Dedicació promig complet
5.- Disposició addicional segona
El sistema de valoració per avaluació interna (3) entra en vigor per la convocatòria de 2011, sense efectes retroactius per aquell PDI que hagi aconseguit la condició d'investigador actiu per avaluació interna prèviament.
6.- Disposició transitòria primera
Investigadors Actius en formació:
S'acorda ampliar aquesta tipologia a tot aquell professorat que:
- actualment ocupi una plaça permanent
- estigui realitzant la tesi doctoral a la URV
- sempre que existeixi un acord explícit amb el Departament.
Aquesta disposició transitòria acabarà el 31-12-2012 (3 cursos) i es revisarà anualment i serà d'aplicació al PDI que hagi esgotat el cicle previst per la Normativa per fixar la dedicació del professorat Titular d'Escola Universitària Funcionari i Interí i del Professorat Col·laborador, aprovada pel Consell de Govern de 8 de juliol de 2005.
7.- Disposició transitòria segona
En la convocatòria de 2011 es podrà fer, a petició del propi PDI, una doble avaluació segons el sistema de l'any 2010. En aquest cas es considerarà l'avaluació més favorable.
8.- Disposició derogatòria
Es deroga el sistema d'avaluació interna d'investigador actiu aprovat en el Consell de Govern de 8 de juliol de 2005.